Решение № 7 от 24.04.2017г "Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГУМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА
Пятая сессия
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2017 г. № 7
с. Гумны
Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью
Гуменского сельского поселения
Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
В целях повышения эффективности использования муниципальной собственности ,
в соответствии со ст.63 Устава Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,
Совет депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 25.05.2007г. №16 « Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия»
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Гуменского сельского поселения
Краснослободского муниципального района
Республики Мордовия В.В. Ягодкин
Приложение
к решению Совета депутатов Гуменского
сельского поселения Краснослободского
муниципального района Республики Мордовия
"Об утверждении Положения об управлении
муниципальной собственностью Гуменского
сельского поселения Краснослободского
муниципального района Республики Мордовия"
от 24 апреля 2017 г. N 7
Положение
об управлении муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия
Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия (далее по тексту - законодательство), Уставом Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и определяет порядок осуществления органами местного самоуправления прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
1. Общие положения
1.1 Муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия является имущество, переданное муниципальному образованию Гуменское сельское поселение Краснослободского муниципального района в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации и Республики Мордовия в соответствии с законодательством, а также иное имущество, принадлежащее Гуменскому сельскому поселению Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на праве собственности.
В состав муниципальной собственности поселения входят:
муниципальные учреждения и организации;
муниципальная казна - средства бюджета Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными коммерческими и некоммерческими организациями.
1.2. От имени Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия права собственника осуществляет Администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - администрация).
Совет депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с управлением муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района.
Администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - администрация) осуществляет полномочия, необходимые для решения вопросов управления муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с Уставом Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, решениями Совета депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и настоящим Положением.
1.3. Формами реализации прав собственника в процессе управления имуществом муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, являются:
- учреждение, ликвидация и реорганизация юридических лиц;
- отчуждение имущества в виде купли-продажи, безвозмездной передачи, дарения, мены и в иных формах, предусмотренных законодательством;
- передача имущества без прекращения права собственности в виде аренды, доверительного управления и иными предусмотренными законодательством способами;
- приобретение имущества за счет средств бюджета Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района и внебюджетных фондов;
- реализация прав собственника в иных формах, не запрещенных законодательством.
перепрофилирование имущества (изменение целевого назначения имущества).
2. Порядок управления муниципальными учреждениями
2.1. Муниципальное учреждение могут быть созданы путем учреждения вновь либо в результате реорганизации исключительно в целях обеспечения решения вопросов поселенческого значения и повышения эффективности использования муниципального имущества в случаях, когда действующие на территории Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организации не в полной мере удовлетворяют потребности населения поселения.
Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия как муниципальное образование может создавать учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия утверждает Уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных учреждений об их деятельности.
Администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от имени Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.
2.2. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией, при этом им определяется порядок создания ликвидационной комиссии.
Муниципальные учреждения могут быть ликвидированы в случаях и в порядке, установленных законодательством.
2.3. Имущество муниципального учреждения является муниципальной собственностью Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и закрепляется администрацией за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
Излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество изымается у муниципального учреждения администрацией в установленном законодательством порядке.
2.4. Муниципальное учреждение осуществляют оперативный бухгалтерский учет и ведут статистическую отчетность в установленном законодательством порядке и представляют отчетность о своей деятельности, в том числе о целевом использовании собственных, бюджетных и заемных средств, а также о результатах финансово-хозяйственной деятельности в установленном администрацией порядке.
3. Порядок управления муниципальной казной
3.1. Муниципальную казну составляют средства бюджета Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.
Управление муниципальной казной осуществляется администрацией в соответствии с настоящим Положением и Положением о муниципальной казне Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района.
Действия по управлению имуществом муниципальной казны, связанные с их поступлением, выбытием (списание, передача другим организациям), согласование безвозмездной передачи (дарения) объектов муниципальной собственности Краснослободского муниципального района, не закрепленных за муниципальными учреждениями осуществляются администрацией.
3.2. Приобретение (прием) имущества в муниципальную казну производится администрацией, при этом должны быть определены источники финансирования приобретения и организации, которые впоследствии будут осуществлять управление приобретенным (принятым) имуществом.
3.3. Передача объектов муниципальной казны в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или иных муниципальных образований безвозмездная передача имущества, предназначенного для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданного в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,осуществляется администрацией по решению Совета депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района на основании ходатайств соответствующих уполномоченных органов.
3.4. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
3.4.1.на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
3.4.2. государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3.4.3.государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
3.4.4.некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
3.4.5. адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
3.4.6.медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
3.4.7. для размещения объектов почтовой связи;
3.4.8.лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
3.4.9. лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
3.4.10. на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
3.4.11. взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
3.4.12. правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Вышеуказанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом. Лицо, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем двадцать квадратных метров.
3.1 Безвозмездная передача другому муниципальному образованию права собственности на муниципальное имущество
3.1.1. Безвозмездная передача другому муниципальному образованию права собственности на муниципальное имущество (в том числе на муниципальное предприятие как имущественный комплекс, муниципальное учреждение) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, осуществляется на основании соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаемом в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.1.2. Перечни передаваемых муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, а также иного муниципального имущества определяется соглашением о передаче полномочий, заключаемым в порядке определенном Уставом Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и Решением Совета депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
3.1.3. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, приобретенных муниципальными казенными учреждениями, принимается руководителем соответствующего учреждения с письменного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения.
3.1.4. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, приобретенных муниципальными автономными и бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, принимается руководителем соответствующего учреждения с письменного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного, автономного учреждения.
3.1.5. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия , не закрепленных за муниципальными учреждениями, принимается Администрацией Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с согласия Совета депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
4. Особенности управления отдельными видами имущества
муниципальной собственности Краснослободского
муниципального района Республики Мордовия
4.1. Расходование средств бюджета Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на цели приобретения объектов в муниципальную собственность Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и управления ими осуществляется в установленном Советом депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия порядке.
4.2. Управление природными объектами, переданными в безвозмездное пользование Гуменского сельского поселения Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия, в том числе землей, регулируется законодательством и решениями Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия . Порядок учета и контроля за использованием и сохранностью природных объектов определяется администрацией.
4.3. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется в установленном Советом депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия порядке. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества зачисляются в бюджет Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района.
4.4. Приватизация объектов муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия осуществляется администрацией в соответствии с законодательством, решениями Совета депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и Программой приватизации муниципального имущества.
4.5. В целях управления долями (паями, акциями) хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций администрация назначает представителей Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района в органах хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций. Порядок назначения (выдвижения) представителей Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района в органы хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций и осуществления ими своих обязанностей устанавливается администрацией.
5. Учет муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия
5.1. Муниципальная собственность Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Краснослободского муниципального района Республики Мордовия учитывается путем ведения Реестра муниципальной собственности Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - реестр). Порядок ведения реестра осуществляется на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», Ведение реестра осуществляется главным бухгалтером администрации Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района. Держателем реестра является администрация.
5.2. Реестр утверждается Советом депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по итогам финансового года по представлению администрации. Одновременно с утверждением реестра заслушивается соответствующий отчет о содержании и использовании реестра.
Утвержденный Советом депутатов Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия реестр подлежит опубликованию.