РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                            с. Гумны

от «27» декабря 2018 г.                                                                                              № 59

Об утверждении Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры  Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2028 гг.

                  В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, приказом Министерства Регионального развития РФ от 06.05.2011 №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», Федеральным законом от 23.11.2004 г.№261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Российской Федерации от 14.06.2013 года №502 «Об утверждении требований к программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

           1. Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры  Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2028 гг. утвердить (прилагается).

           2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене  Гуменского сельского  поселения.

 Глава Гуменского сельского поселения

 Краснослободского муниципального  района                                                  В.В.Ягодкин

Приложение №1 к Постановлению Администрации Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №59 от 27.12.2018 г. Программа  комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры  Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2028 гг. СОДЕРЖАНИЕ
1.	Паспорт программы	2
2.	Характеристика существующего состояния  коммунальной инфраструктуры и основные направления модернизации и развития существующих объектов коммунальной инфраструктуры	21
	2.1 Существующая система водоснабжения	21
	2.2 Электроснабжение	22
	2.3 Существующая система  сбора и утилизации ТБО Гуменского сельского поселения и перспектива ее развития	22
3.	Перспективы развития систем коммунальной инфраструктуры и прогноз спроса на коммунальные ресурсы	25
	3.1 Перспективная схема водоснабжения	25
	3.2. Перспективная схема электроснабжения	26
	3.3 Перспективная схема развития системы утилизации твердых бытовых отходов	28
	3.4 Перспективная схема  газоснабжения	29
4.	Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры	30
	4.1 Показатели качества поставляемого коммунального ресурса	30
	4.2. Показатели надежности систем ресурсоснабжения	30
5.	Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей	31
	5.1 Программа инвестиционных проектов развития системы водоснабжения Гуменского сельского поселения 2018-2028 годы (в ценах 2016)	31
	5.2. Программа инвестиционных проектов развития системы сбора и вызова бытовых отходов Гуменского сельского поселения2018-2028 годы (в ценах 2016)	32
6.	Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения	33

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2028гг  (далее- Программа)
Основания для разработки	Градостроительный кодекс Российской Федерации. Приказ Министерства Регионального развития РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований». Федеральный закон от 23.11.2004г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» Постановление Российской Федерации от 14.06.2013 года №502. В соответствии с пунктом 4/1 статьи 6 Градостроительного кодекса  Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет «Утвердить прилагаемые требования к программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»
Муниципальный заказчик-координатор Программы	- администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия
Разработчик Программы	- Государственное Унитарное Предприятие Республики Мордовия «Мордовкоммунсервис»
Контроль за реализацией программы	- Глава Гуменского сельского поселения
Цели Программы	-  модернизация (реконструкция) системы коммунальной инфраструктуры Гуменского сельского поселения; - экономия топливно-энергетических и трудовых ресурсов в системе коммунальной инфраструктуры Гуменского сельского поселения; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг. - улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития Гуменского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания населения.
Задачи Программы	1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры. 2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры. 3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения. 4. Повышение качества предоставляемых ЖКХ. 5. Снижение потребления энергетических ресурсов. 6.Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям. 7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.
Сроки и этапы реализации Программы	2018– 2028гг.
Мероприятия Программы	1.Строительствосетей водоснабжения 3 км 2. Проектирование системы сбора ТБО В рамках настоящей программы доступность ресурсов определена по совокупным показателям и характеризуется следующими основными параметрами: - доля расходов обеспечения на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи – 10 % - уровень собираемости платежей за коммунальные услуги – 100 % Приведенные данные свидетельствуют о доступности коммунальных ресурсов населения.
Исполнители основных мероприятий	- администрация Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия;
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Гуменского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат на содержание объектов коммунальной инфраструктуры; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих  жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды.
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней,  тарифная составляющая,  плата за подключение, инвестиции. Источниками финансирования Программы являются средства бюджетов разных уровней и внебюджетные средства.

Введение

КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГУМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО РАЙОНА

Краснослободский муниципальный район, в состав которого входит Гуменское сельское поселение, расположен в северо-западной части Республики Мордовия. Краснослободский район граничит на севере – с Ельниковским, на востоке – со Старошайговским, на юго-востоке – с Кадошкинским, на юге – с Ковылкинским, на западе – с Атюрьевским, на северо-западе – с Темниковским.

Гуменское сельское поселение (СП) является административно-хозяйственной единицей Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Гуменское сельское поселение расположено в юго-западной части Краснослободского района.

Рельеф

Рельеф Краснослободского района равнинный, центральная часть района характеризуется как низинная. На участке между г. Краснослободск и с. Новая Карьга распространены болота. Рельеф западной части района более высокий и крутой (абсолютные отметки от 200 м до 220 м), восточная же часть не отличается резко абсолютными отметками, но территория более пологая. Можно сделать вывод, что практически вся территория района подвержена развитию оползневых процессов. В центральной и восточной частях исследуемой территории оползни, возможно, возникают из-за действия подземных вод, их близкого расположения к поверхности. В восточной части оползни могут развиваться из-за крутых склонов вдоль долин рек Мокши и Уреи, а также более мелких речек.

Климат

Климат Краснослободского района умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно суровой зимой. Среднегодовая температура воздуха изменяется от +3,5°С до +4,0°С. Средняя температура самого холодного месяца (января) изменяется в пределах от -11,5°С до -12,3°С, отмечаются понижения температуры до -47 °С. Средняя температура самого теплого месяца (июля) от +18,9°С до +19,8°С, максимальная +37°С.

Ниже приведены климатические характеристики по данным СНиП 23-01-99 (Строительная климатология, Москва, 2000), для г. Саранска.

Таблица 1 – Температурный режим.

Месяцы	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
t o	-12,3	-11,7	-5,9	4,8	13,1	17,3	19,2	17,7	11,6	4,1	-3,0	-8,7	3,9

Абсолютный максимум температур составляет +39°С, абсолютный минимум – 44°С. Отрицательные температуры наблюдаются в течение пяти месяцев. Температура воздуха наиболее холодной пятидневки – 30°С, температура воздуха наиболее холодных суток –34°С.

Максимальная из средних скоростей ветра зафиксирована по южному румбу в январе, и достигает 6,9 м/сек, минимальная – зафиксирована по северному румбу в июле и составляет 0 м/сек. Средняя скорость ветра за период со средней суточной температурой воздуха 8°С или менее составляет 5,8 м/сек.

Согласно СНиП 23-01-99, табл. №№2, 3, преобладающее направление ветра за июнь-август – северное, за декабрь-февраль – южное.

Для построения розы ветров в таблице приведены повторяемости ветра и штилей в различные периоды года (в %).

По количеству выпадающих осадков Гуменское сельское поселение расположено в зоне достаточного увлажнения.

За год выпадает 516 мм осадков (г. Саранск), из них 361 мм (70%) – за апрель-октябрь и 155 мм (30%) – за ноябрь-март. Суточный максимум осадков – 128 мм (СНиП 23-01-99).

В течение многолетнего наблюдения отмечались периоды большего и меньшего увлажнения. Отклонение в сторону минимальных и максимальных значений составляет 120-180 мм. Распределение осадков по территории Республики Мордовия изменяется несущественно.

Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца составляет 83%, наиболее теплого месяца – 69%.

Количество летних осадков преобладает над зимними за счет их интенсивности.

За год наблюдается 144 дня со снежным покровом; его средняя высота 33 см, максимальная – 74 см.

В среднем за год наблюдается 50 дней с метелями, которые преобладают при южных и юго-западных ветрах, и скорости ветра 6-9 м/сек.

Нормативная глубина промерзания глинистых и суглинистых грунтов – 155 см, супесей и мелких песков – 180 см.

Водные ресурсы

Территория Краснослободского района относится к бассейну р. Мокша. Мок­ша, вторая по величине река Мордовии, является правым притоком Оки. Наиболее крупные притоки Мокши на территории Мордовии - Исса, Сивинь, Уркат, Сатис, Урей, Большой Аксел.

Гидрографическая сеть Гуменского сельского поселения представлена  р. Гуменка, руч. Прамка.

Реки бассейна Мокши, расположенные в Окско-Донской низменнос­ти, протекая в условиях равнинного рельефа, образуют широкие до­лины с хорошо развитыми поймами и надпойменными террасами. Они имеют преимущественно спокойное течение и в летний период нес­колько полноводнее.

Гидрологический режим рек характеризуется высоким весенним половодьем, низкой летнее-осенней меженью, нарушаемой в дождливые годы двумя-тремя паводками, и устойчивой зимней меженью.

Питание рек смешанное. Распределение стока внутри года в соответствии с климатическими факторами и факторами подстилающей поверхности неравномерно и характерно для рек лесостепной зоны: снеговое – 60-80%, дождевое – до 10%, грунтовое – 15-30%.

Весенний подъем уровня начинается еще в период ледостава в третьей декаде марта – начале апреля. Спад сравнительно медленный. Заканчивается половодье в середине мая – начале июня. Его продолжительность составляет в среднем полтора-два месяца, в отдельные годы больше. Максимум весен­него половодья наступает обычно в первой половине апреля, на реках с более крупными водосборами несколько позднее – во второй его половине.

Летне-осенняя межень устанавливается обычно к середине мая–первой половине июня. Заканчивается летне-осенняя межень в середине сентября, октябре и очень редко в ноябре. Продолжительность межени в разные годы различна  и изменяется в широких пределах – от 60 до 180 дней.

Минимальный сток на реках наблюдается в период летне-осенней и зимней межени. Наименьший сток обычно бывает в зимний период.

Большую часть искусственных водоемов составляют пруды, созданные на балках, оврагах и в верховьях рек. Назначение их в основном мелиоративное и противоэрозионное. Используются они так же для рыборазведения.

Искусственные водоемы – водохранилища являются водоемами комплексного использования. Все водохранилища сезонного регулирования, с земляными низконапорными плотинами.

Все пруды созданы для орошения, но в настоящее время пруды и водохранилища в мелиоративных целях (для орошения земель) в основном не используются, а служат только для рекреации и любительского рыболовства.

  Болота и заболоченные земли распространены преимущественно в поймах рек, встречаются в пониженных местах оврагов и балок, особенно в их верховьях и образуются в связи с избытком атмосферных осадков или выходом на поверхность грунтовых вод в районах с затрудненными условиями поверхностного стока или полным его отсутствием.

Геологическое строение, тектоника

Район располагается в пределах восточной части Русской равнины. В геологическом строении территории принимают участие осадочные породы палеозойского, мезозойского, кайнозойского возраста.

Палеозойские породы включают девонские, каменноугольные пермские образования. На территории района распространены каменноугольные отложения, которые выходят на дневную поверхность в долинах рек Мокша (северная часть района) и Сивини (восточная часть района). На всей остальной территории каменноугольные отложения перекрыты более молодыми образованиями. Каменноугольные образования представлены доломитизированными известняками и доломитами, в разной степени трещиноватые, наблюдаются прослои глин и мергелей.

Мезозойские отложения представлены на территории района меловой и юрской системами. Юрские отложения распространены в центральной части района, в бассейнах рек Мокша и Сивинь, а также вдоль рек Кивчей и Урей. Представлены глинами, песками, алевритами с прослоями мергелей, песков и глинистых сланцев. Выходят на поверхность по крутым склонам р. Мокша.

Меловые отложения слагают междуречные пространства Краснослободского района, представлены глинами, песками и песчаниками с прослоями мергелей и песка, конгломератами, опоками.

Кайнозойские отложения представлены породами неогенового возраста. Неогеновые накопления распространены в западной части исследуемого района и представлены песками и глинами.

Четвертичные отложения представлены на всей территории района. Они повсеместно перекрывают коренные породы. По возрасту четвертичные отложения подразделяются на нижне-, средне-, верхнечетвертичные и современные (голоценовые) образования.

Нижнечетвертичные отложения слабо изучены на территории района. Более хорошо исследованы аллювиальные, озерные, элювиально-делювиальные образования, которые вскрыты отдельными скважинами в долинах крупных и средних рек.

Среднечетвертичные отложения вскрыты в древних эрозионных врезах долин рек Мокша и Сивинь. Они включают аллювиальные, озерные и делювиальные, моренные, озерно-ледниковые и флювиогляциальные образования. Ледниковые отложения наиболее распространены в бассейне Мокши (центральная часть исследуемого района), они сильно изменены, особенно левобережье Мокши экзогенными процессами, конкретно действием оползневых процессов.

Флювиогляциальные отложения распространены в северо-восточной части района, они представлены серыми, светло-коричневыми кварцевыми песками разной крупности с прослоями песчаных глин.

Аллювиальные и элювиально-делювиальные отложения образуют надпойменные террасы рек Мокши и Сивини и других рек, слагают прилегающие междуречные пространства. Представлены галькой местных пород в мелких кварцевых песках с прослоями глины.

Наибольшее распространение среди голоценовых образований на территории района имеют делювиальные отложения. Они формируются в результате действия безрусловых склоновых потоков, образующихся при падении атмосферных осадков и при таянии снега.

Таким образом, особенности развития территории Краснослободского района в неоген-четвертичное время привели к обособлению вторичной моренной и водно-ледниковой равнин.

Водно-ледниковые и вторичные моренные равнины существенно различаются по морфологии склонов. Если в первых преобладают пологие и слабо расчлененные склоны, то во вторичных моренных равнинах значительна доля крутых склонов, сильно расчлененных овражно-балочной сетью. Склоны имеют выпукло-вогнутый профиль.

Наиболее крупной речной долиной района является Мокшинская. В морфологии долин прослеживается асимметричность – правые склоны, как правило, крутые и высокие, но в долине встречается такое, что левые склоны более крутые и высокие.

Население и населенные пункты Гуменского сельского поселения.

В состав Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия входят следующие населённые пункты:

- с. Гумны

- с. Кользиваново

          - с. Плужное

Площадь сельского поселения – 83,67 кв.км.

Население составляет на 1 января 2016 года 1188 человек.

Таблица 2. Общая численность населения МО в 2016 г.

Наименование населенного пункта	Женское население	Мужское население	Детское население до 18 лет	Население трудоспособного возраста	Население старше трудоспособного возраста	Население младше трудоспособного возраста	Всего
с.Гумны	370	346	145	446	156	114	716
с. Кользиваново	13	8	2	6	13	2	21
с.Плужное	246	205	77	277	104	70	451
Итого:	629	559	224	729	273	186	1188

Экономическая характеристика Гуменского сельского поселения

а) Агропромышленный комплекс.

Территории сельскохозяйственного использования подразделяются на территории, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения и территории, используемые как сенокосы и пастбища, находящиеся в границах населенных пунктов.

В экономике сельского поселения  сельское хозяйство занимает ведущую роль.

В Гуменском сельском поселении земли сельскохозяйственного назначения занимают существенные территории. В состав земель сельскохозяйственного назначения входят:

- пашни;

- сельскохозяйственные угодья;

- пастбища;

- сенокосы.

Таблица 3 - Перечень организаций, входящих в состав МО

№ п/п	Полное наименование организации	Адрес, телефон организации	Направление деятельности организации	Численность работающих в организации (ориентировочно), чел
				от 2 до 10	от 10 до 20	от 20 до 50	от 50 до 100	от 100 и более
1	ООО АПО «Мокша»	РМ, Краснослободский район, с. Гумны, ул. Молодежная, дом 29	Растеневодство и животноводство					+

б) Образование

В Гуменском сельском поселении работают детское дошкольное учреждение - МБОУ "Гуменская средняя общеобразовательная школа" Краснослободского муниципального района Республики Мордовия детский сад "Колобок" и общеобразовательное учреждение - МБОУ "Гуменская средняя общеобразовательная школа" Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Учреждения среднего и высшего профессионального образования в сельском поселении отсутствуют.

в) Транспорт

Автомобильный транспорт

В состав транспортной системы Гуменского сельского поселения входит автомобильный транспорт.

По территории Гуменского сельского поселения проходят автомобильные дороги регионального значения и местного значения. Центральные улицы населенных пунктов Гуменского сельского поселения имеют асфальтовое покрытие. Осуществляются автобусные перевозки. Имеется регулярное автобусное сообщение до сел Гумны, Плужное.

В целом, уровень благоустройства дорог поселения хороший, большая часть дорог асфальтирована,  нуждается в асфальтированном покрытии лишь 550 м дорог и 2 км – в ремонте. 

Гаражи для хранения личных автомобилей жителей индивидуальных домов размещаются на приусадебных участках.

Станции технического обслуживания автомобилей размещаются на приусадебных участках.

г) Торговля

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства Планом социально-экономического развития Гуменского сельского поселения определены:

- Производство, заготовка и переработка с/х продукции;

- Производство товаров народного потребления;

- Оказание платных услуг населению;

- Торговля и общественное питание.

В целом, малое предпринимательство может занять достойное место в экономике Гуменского сельского поселения, проникая в различные отрасли промышленности и сферу услуг. Совокупная доля налоговых поступлений в бюджет сельского поселения может возрасти до 20% (при росте в 5-10% в объемах производства на предприятиях малого бизнеса).

           Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания. В Гуменском сельском поселении имеется 6 магазинов.

Таблица 4 - Перечень организаций, входящих в состав МО

№ п/п	Полное наименование организации	Адрес, телефон организации	Направление деятельности организации	Численность работающих в организации (ориентировочно), чел
				от 2 до 10	от 10 до 20	от 20 до 50	от 50 до 100	от 100 и более
1	И.П. Круглова		Торговля	+
2	И.П. Курчева		Торговля	+
3	И.П. Чекулаева		Торговля	+
4	И.П. Еремеев		Транспортные услуги	+

д) Жилищно-коммунальное хозяйство

Подавляющая часть жилищного фонда – малоэтажное частное жилье

Жилой фонд сельского поселения составляет 30 400 кв. м

В структуре жилого фонда основную долю занимает частное жилье с приусадебными земельными участками.

На территории поселения находится 620 домов.

е) Водоснабжение

Источником водоснабжения Гуменского сельского поселения являются подземные воды.

Схема водоснабжения населенных пунктов следующая: вода из артезианских скважин насосами I подъема подается в водонапорные башни (высота стволов башен – 18и 25 м), из которых далее поступает в сеть к потребителям.

Часть жителей с. Кользиваново пользуются водой из водоразборных колонок и  индивидуальных колодцев.

Все остальное население Гуменского сельского поселения полностью обеспечены индивидуальным водопроводом.

ж) Электроснабжение

Электроснабжение потребителей, расположенных на территории  Краснослободского района, осуществляется от центров питания энергосистемы ОАО «Мордовэнерго».

В настоящее время электроснабжение сельского поселения централизованное. Схема электроснабжения сельского поселения выполнена с применением ЛЭП напряжением 10 кВ, 110 кВ.

з) Газоснабжение

По территории района проходят магистральные газопроводы, важнейшим из которых является «Уренгой-Помары-Ужгород».

Состояние газового снабжения удовлетворяет всем потребностям поселения и производства. Планирование реконструкции существующих сетей газоснабжения отсутствует.

Показатели сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

Системы коммуникаций жилищно-коммунального назначения находятся в эксплуатации уже более 20 лет.

Своевременное и адекватное финансирование — залог успешной работы ЖКХ. Необходимо отметить недостаток финансирования на нужды ЖКХ в поселении.

Программа направлена на создание предпосылок для устойчивого развития Гуменского сельского поселения посредством достижения следующих целей:

• улучшение условий жизнедеятельности городского поселения;
• улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на территории  поселения за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках настоящей Программы;
• содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на территории поселения;
• активизация участия граждан, проживающих на территории поселения,  в решении вопросов местного значения;
• формирование в Республике Мордовия  позитивного отношения к развитию территории поселения.

Таблица 5 - Виды застроек населенного пункта

Наименование населенного пункта	Количество частных домов	Количество зданий коммерч. назначения	Количество многоквартирных домов	Количество общежитий	Количество администр. зданий	Количество производственных зданий
с.Гумны	285	5	23	-	1	-
с.Кользиваново	59	-	1	-	-	-
с.Плужное	245	-	1	-	-	-

Таблица 6 - Анализ и прогноз жилищного фонда

	Наименование	Ед. изм.	2014г.	2015г.	2016г.	2020г.	2028г.
1	Общая площадь жилищного фонда на конец года	тыс. кв.м	30,1	30,4	30,6	31,0	31,2
2	В том числе муниципальной собственности		-	-	-	-	-
3	В частной собственности		30,1	30,4	30,6	31,0	31,2
4	Площадь общежитий		-	-	-	-	-
5	Доля жилищного фонда, оборудованного:
6	Централизованным водоснабжением		28,1	28,3	28,6	28,9	29,1
7	Централизованной канализацией		-	-	-	-	-
8	Централизованным электроснабжением		30,1	30,4	30,6	31,0	31,2
9	Природным газом		30,1	30,4	30,6	31,0	31,2
10	Общая площадь ветхого и аварийного жилья		-	-	-	-	-

Основные мероприятия программы

Таблица 7

№ п/п	Технические мероприятия	Всего, тыс. руб.
Водоснабжение
1	Строительство участка локальной сети водоснабженияL=3 000м	3000
	ИТОГО	3000
ТБО
1	Приобретение и установка контейнеров емк. 1,1 куб.м – 10 ед.	130
2	Приобретение и установка контейнеров емк. 5куб.м – 1 ед.	20
	ИТОГО	150
	ВСЕГО по Гуменскому сельскому поселению	3150

2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры и основные направления модернизации и развития существующих объектов коммунальной инфраструктуры.

2.1.Существующая система водоснабжения

Объекты системы водоснабжения Гуменского сельского поселения стоят на учете как бесхозные. Необходимо оформление и передача на баланс обслуживающей организации.

Эксплуатируемые источники не имеют нормативных размеров зон санитарной охраны в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02.

Состояние водопроводных сооружений и сетей удовлетворительное. Для обеспечения каждого дома питьевой водой в необходимом количестве и требуемого качества в 2014-2016 г. был выполнен значительный объем работ по капитальному ремонту и реконструкции водопроводных сетей и сооружений, строительству новых сетей – в с. Плужное 5,540 км и в с. Гумны 9,533 км.

Существующие сети водопровода по мере их износа подлежат перекладке с заменой трубы и колодцев на новые из современных материалов. Также необходимо выполнить реконструкцию водонапорных башен и артезианских скважин, и запроектировано строительство станции водоподготовки.

Кроме того, по скважинам, качество воды в которых не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, должны быть разработаны и реализованы меры по достижению показателей качества воды, соответствующих указанному выше документу.

Таблица 8 - Сети водоснабжения

№ п/п	Год ввода в эксплуатацию	Протяженность, м	Материал сетей	Износ, %	Диаметр трубопровода, м
1	Гумны-2014	9533	Полиэтилен	0%	110,63
2	Кользиваново-1995	4100	Полиэтилен, металл	60%	63
3	Плужное -2016	5540	Полиэтилен	0%	110,63

Таблица 9

Обслуживающая организация системы водоснабжения

№ п/п	Полное наименование организации	Адрес, телефон организации	Руководитель (ФИО)	Контролер (ФИО)
1	Стоит на учете как бесхозная

2.2 Электроснабжение

Техническое состояние электрических сетей Гуменского сельского поселения удовлетворительное. Износ воздушных линий электропередач и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе «Коммунэнерго».

2.3 Существующая система сбора и утилизации ТБО Гуменского сельского поселения и перспектива ее развития

На территории Гуменского сельского поселения отсутствуют контейнерные площадки для сбора ТКО от населения. Сбор осуществляется бестарным способом. Для обеспечения регулярной транспортировки  и перехода на систему контейнерного сбора необходима установка контейнеров на территории муниципального образования.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта.

Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин, бытовые отходы следует удалять по единой централизованной системе специализированными транспортными коммунальными предприятиями.

Не утилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на специальные полигоны или сооружения для их обезвреживания и захоронения.

Перечень отходов в период эксплуатации объектов жилой застройки, включает в себя:

- твердые бытовые отходы от жилого фонда;

- твердые бытовые отходы от детского дошкольного учреждения;

- твердые бытовые отходы от школ основного (полного) образования;

- твердые бытовые отходы от предприятий торговли;

- твердые бытовые отходы от объектов обслуживания и прочих нежилых помещений.

Таблица 10 – Организация, учитывающая ТБО и КТО (контактные данные)

Полное наименование организации	Адрес, телефон организации	Направление деятельности организации (согласно уставным документам)	Руководитель (ФИО)
отсутствует

            С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

Раздел 3. Перспективы развития систем коммунальной инфраструктуры и прогноз спроса на коммунальные ресурсы

3.1 Перспективная схема водоснабжения

Целью всех мероприятий по новому строительству объектов системы водоснабжения является бесперебойное снабжение населения питьевой водой, отвечающей требованиям новых нормативов качества, повышение энергетической эффективности оборудования, контроль и автоматическое регулирование процесса добычи и передачи потребителям воды.

Выполнение данных мероприятий позволит гарантировать устойчивую, надежную работу сооружений и получать качественную питьевую воду в количестве, необходимом для обеспечения жителей Гуменского сельского поселения.

Нормы водопотребления принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84

Таблица 11

/п/п	Наименование	Нормы водопотребления, л/сутки
1	Населённые пункты с численностью более 100 человек	150

Данные нормы включают расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды домашнего скота и местной промышленности.

Расходы воды для целей пожаротушения, устанавливаются в зависимости от численности населения на следующей стадии проектирования.

Источники водоснабжения.

Возможными источниками водоснабжения могут  быть поверхностные и подземные воды.

Источником водоснабжения, как указывалось выше, приняты подземные воды. Используются по 1 артскважине в селах сельского поселения. .

Водоснабжение каждого населённого пункта решается в основном локально.

В зависимости от потребных расходов воды на территории поселения рекомендуется принять следующие схемы водоснабжения:

а) для населённых пунктов с малым расходом воды и количеством скважин не более 2-3 состав сооружений следующий:

- водозаборные скважины;

- водопровод от скважин до разводящих уличных водопроводных сетей;

- водонапорная башня или подземный резервуар;

- пожарные открытые водоёмы.

На перспективу в рамках данной программы для водоснабжения существующего жильяпланируетсястроительство локальных водопроводов общей протяженностью 3 км на перспективу для обеспечения новой жилой застройки.

3.2 Перспективная схема электроснабжения

Рост электрических нагрузок на расчетный срок возможен и обусловлен необходимостью создания комфортных условий для проживания населения и благоустройством жилого фонда.

Кроме того, рост строительства жилого фонда, приобретение новых, усовершенствованных бытовых электроприборов требуют увеличения мощности и пропускной способности трансформаторных подстанций.

Рост нагрузок в коммунально-бытовом секторе происходит за счет строительства жилых зданий, объектов соцкультбыта, общественных, административных, спортивных сооружений и объектов коммунального хозяйства, а также реконструкции и модернизации существующего жилого фонда. Растет нагрузка и в связи с увеличением уровня электрификации быта в сохраняемом жилом фонде.

Имеет также  большое значение реализация закона Республики Мордовии об энергосбережении. Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области  энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Республики Мордовия.

Энергосберегающая политика реализуется на следующих принципах:

• приоритета повышения эффективности использования энергетических ресурсов над увеличением объемов их производства и потребления;

• рационального, эффективного использования энергоресурсов;

• обеспечения безопасности жизни и здоровья человека, социально-бытовых условий его жизни;

• сочетания интересов потребителей и поставщиков энергетических ресурсов в их эффективном использовании;

• эффективного применения органами государственной власти экономических мер воздействия на повышение уровня энергоэффективности хозяйственного комплекса Республики Мордовия;

• совершенствования систем учета потребления энергетических ресурсов, включая разработку топливно-энергетических балансов и энергетических паспортов;

• ответственности за нерациональное использование энергетических ресурсов;

• гласности и доступности информации о методах повышения эффективности использования энергетических ресурсов в реальном секторе экономики и социальной сфере.

Основное направление экономии электроэнергии в промышленности сводится к следующим моментам:

• Совершенствование технологических процессов.
• Улучшение качественных характеристик технологических процессов.
• Совершенствование конструкций зданий и сооружений.
• Рационализация структуры, режимов и эксплуатации осветительных установок.

В сельском поселении было произведено мероприятие по замене ламп накаливания на энергосберегающие, (поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные). В настоящий момент мероприятие можно считать реализованным. Перспективных направлений по ремонту/ строительству в системе электроснабжения сельского поселения не имеется. 

3.3 Перспективная схема  развития системы утилизации твердых бытовых отходов

На территории Гуменского сельского поселения  контейнерные площадки для сбора ТКО отсутствуют.

Анализ необходимой обеспеченности контейнерами в Гуменском сельском поселениипредставлен в таблице 12.

Таблица 12 – Определение необходимого количества контейнеров

№ п/п	Гуменское сельское поселение
1	Количество образующихся отходов, тонн	1660,50
2	Численность населения, чел.	1107
2	Средний норматив, м3/год	1,50
3	Объем отходов, обеспеченный контейнерами, тонн	0,00
4	Объем отходов, необеспеченный контейнерами, тонн	1660,50
5	Количество необходимых контейнеров 1,1м3	10
6	Количество необходимых контейнеров 5 м3	1

Согласно приведенным расчётам, в Гуменском сельском поселении необходима установка контейнеров для сбора ТКО от населения, в количестве 10 шт.,вместимостью 1,1 м3 и 1 контейнера вместимостью 5 м³.[1]

3.4 Перспективная схема газоснабжения

Таблица 13

№ п/п	Наименование	Информация	Примечания
1	Основное направление использования (приготовление пищи, отопление, технология)
2	Промышленность (предприятия, расходы)	1
3	Протяженности (Г1, Г2, Г3)	32171 м
4	Подземно, надземно
5	Материал труб	металл
6	Наличие аварийных участков	нет
7	Планирование нового строительства, реконструкции	нет
8	Количество пунктов редуцирования, износ	4 шт. -32%
9	Акты обследования технического состояния сетей	удовлетворительное
10	Анализ платежеспособности
11	Диспетчеризация

Мероприятия на перспективу по проектированию, ремонту и/или модернизации системы газоснабжения с Гуменском сельском поселении не разрабатывались в связи с отсутствием проблемных показателей.

Раздел 4. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

4.1 Показатели качества поставляемого коммунального ресурса

По качеству поставляемого ресурса, электроэнергия поставляется потребителями в соответствии с ГОСТ 13109-97 «Электроэнергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Норм качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» и другими нормативными документами.

При выработке тепловой энергии воздействие на окружающую среду оказывается в пределах допустимых норм. Воздействие основных загрязняющих веществ на атмосферный воздух и разрешенных к сбросу в поверхностный водный объект не превышает разрешенных значений.

4.2. Показатели надежности систем ресурсоснабжения

Надежность и готовность систем ресурсоснабжения подтверждается ежегодно выдачей паспорта готовности к работе в осенне-зимний период после проверки комиссией по оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций с участием органов исполнительной власти (Ростехнадзора, МЧС).

Раздел 5. Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

5.1 Программа инвестиционных проектов развития системы водоснабжения Гуменского сельского поселения 2018-2028 годы (в ценах 2016)

Таблица 14

№	Описание проекта	Цель проекта	Технические параметры проекта	Затраты на реализацию проекта (тыс. руб.)	Срок реализации проекта	Ожидаемый эффект от реализации проекта	Предполагаемый источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Строительство локальных сетей водоснабжения	Бесперебойное обеспечение населения питьевой водой	13000 м	13000	2018-2028	Снижение затрат и повышение качества оказания услуг водоснабжения	Средства федерального, регионального бюджета, бюджета МО, внебюджетных источников
	Итого		13000 м	13000

5.2Программа инвестиционных проектов развития системы сбора и вызова бытовых отходов Гуменского сельского поселения 2018-2028 годы (в ценах 2016)

Таблица 16

№ п/п	Описание проекта	Цель проекта	Технические параметры проекта	Затраты на реализацию проекта (тыс. руб)	Срок реализации проекта	Предполагаемый источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7
1	Сбор, вызов и утилизация бытовых отходов	Снижение затрат и повышение качества оказания услуг по сбору и утилизации бытовых отходов	Приобретение и установка контейнеров емк. 1,1куб.м – 10 шт.	130	2018-2028	Средства местного бюджета
2	Сбор, вызов и утилизация бытовых отходов	Снижение затрат и повышение качества оказания услуг по сбору и утилизации бытовых отходов	Приобретение и установка контейнеров емк. 5куб.м – 1 шт.	20	2018-2028	Средства местного бюджета
	Итого		11 шт	150

6. Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий ЖКХ, заемные средства, средства организаций различных форм собственности, осуществляющих обслуживание и ремонт жилищного фонда, инженерных сетей и объектов коммунального назначения, средства населения, надбавки к тарифам (инвестиционная надбавка) и плата за подключение к коммунальным сетям.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального и регионального бюджетов, в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

Запланированный объем средств на реализацию Программы на 2018 - 2028 годы составляет 3150тыс. рублей

Потребность в финансовых ресурсах в разрезе отраслевых программ инвестиционных проектов и источников финансирования по годам реализации Программы представлена в таблице 18.

Финансово-экономическое обоснование программы на 2018 – 2028годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

Объемы и сроки финансирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования на 2018 - 2028 годы (тыс. руб.)

Таблица 17

№ п/п	Программы инвестиционных проектов	Всего	В том числе по источникам финансирования
			Бюджетные средства федерального уровня	Бюджетные средства республиканского уровня	Бюджетные средства районного уровня	Бюджетные средства местного уровня	Внебюджетные средства
1	Программа инвестиционных проектов развития системы водоснабжения	3000	1035	1035		30	900
2	Программа инвестиционных проектов развития системы сбора и вывоза бытовых отходов	150	-	150	-		-
	Всего по Программе	3150	1035	1185	2240	30	900

Объемы и сроки финансирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования на 2018 - 2028 годы (тыс. руб.)

Таблица 18

№ п/п	Программы        инвестиционных проектов	Всего	В том числе по годам
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Программа инвестиционных проектов развития системы водоснабжения	3000	273	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7
2	Программа инвестиционных проектов развития системы сбора и вывоза бытовых отходов	150	30	30	30	30	30
	Всего по Программе	3150	303	302,7	302,7	302,7	302,7	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7	272,7

Расчет критериев доступности

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 г. № 708 «Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» доступность для граждан платы за коммунальные услуги определяется на основе устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги (далее - критерии доступности), в которую включаются, в том числе, следующие критерии доступности:

а) доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

б) доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

в) уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

г) доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

      При этом критерии доступности коммунальных услуг для населения в соответствии с указанным постановлением оцениваются на основе следующих показателей:

- уровень благоустройства жилищного фонда;

- коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах;

- коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах;

- коэффициент покупательской способности граждан.

     Критерии достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основе коэффициента соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг.